黔东南州“三三制”打造农业社会化服务体系新模式

近年来，黔东南州不断探索新举措，以高质量健全农业社会化服务体系，通过整合农资、农机、技术、人才等各类生产要素和服务主体，围绕各类农业生产性服务的需求开展覆盖产前、产中、产后全过程的农业社会化服务，初步形成组织结构合理、专业水平较高、服务能力较强、服务行为规范、全产业链覆盖的农业社会化服务体系，有效解决了当地很多农户一家一户办不好、办不了、不好办的难题。

目前，黔东南全州有82家村级供销社。2022年，黔东南州供销社以“三三制”工作法，首选三穗县款场乡等溪村开展了工作试点。全州供销系统通力合作，积极打造农业社会化服务体系新模式，当好新时代“田保姆”，初步形成了以州县两级供销社为行业指导、村级供销社为基础支撑、村“两委”为党建引领、农民专业合作社为产业保障的农业社会化服务体系，为打通为农服务“最后一公里”，保障粮食安全，促进乡村振兴奠定了坚实基础。

菜农开三轮车到等溪村收购螺丝椒。

实施三会治理，打牢“组织基础”

“村看村，户看户，群众看干部”。村干部的一言一行决定了是否能真正带领群众过上好日子。等溪村党支部书记兼任等溪村供销社理事会主任、等溪种养殖专业合作社理事长，使供销和合作社工作成为全村“一把手”工作，使供销社会化服务和村合作社的生产成为村“两委”重要中心工作。当地群众既是供销社社员又是合作社社员，涉及村发展的重大事项通过社员大会表决。通过村支委会、社员大会、合作社理事会“三会治理”，充分尊重了农村党员、群众的主体地位，维护了党员、群众参与决策、监督的合法权益，激发了干部群众干事创业的积极性，使得村两委、供销社、合作社工作有人抓、有人管、有人做，统筹兼顾、相互促进，为打造农业社会化服务体系新模式打下有力的组织基础。

等溪村供销社三轮车开到土坎收香甜玉米。

实行三社联建，强化“体系保障”

制定了《等溪村打造“三社联建”示范样板助推乡村振兴实施方案》，成立由县供销社党组书记、理事会主任为组长、乡镇信用社、专业合作社相关负责人为副组长的工作领导小组，相关单位均明确专人抓好工作推进，压实工作责任，形成工作合力。同时，选派“党建指导员”“产业发展参谋员”“财务辅导员”“供销服务员”等专业队伍服务机制，进一步夯实“三社联建”工作队伍人才保障。供销社为合作社提供测土配肥、农资、农药服务，信用社着力为合作社提供资金支持、账务管理服务，全力支持合作社生产。2022年以来，在黔东南州供销社的大力帮扶下，等溪村供销社为合作社解决复合肥17吨、有机肥100吨；信用社提供常态化账务管理和金融支持服务；等溪合作社开展猴头菇种植10万棒，采收鲜菇13万斤，收入60余万元；灵芝种植50亩，放置菌棒4.9万榛，收入75万余元；开展辣椒产业种植，棚外种植朝天椒230亩，收入30余万元；特色南瓜种植5亩，收入3万余元；完成油茶1000亩，2022年全村510户群众共分红10余万元。

等溪供销社工作人员把肥料送到群众家门口。

实现“三代”服务一体化，提升“服务效能”

以农业“产前、产中、产后”三个环节为焦点，以供销社为载体开展“代购、代耕、代销”农业生产全链条服务。

通过物资代购，争取“物美价优”。与村两委春耕工作同安排同部署，开展农资需求大摸排行动，选定优良农资企业对接合作，以“物美价优”为原则，批量订单代购有机肥、农药等农用物资，统一配送到群众家中。2023年一季度，为等溪村群众订购配送肥料24吨，为群众节约3000余元。

等溪供销社召开第一次社员代表大会。

通过农机代耕，盘活闲置土地。坚持公益化扶持、社会化服务、企业化运作的原则，等溪村供销社为本村“不会干、干不动、不愿干”的农户提供代耕服务。在代耕过程中，对机耕、机收、植保等各环节服务标准进行明确规定，实行统一标价，确保服务效果。2023年来，通过土地代管模式帮助50余户外出务工、不愿耕种或无能力耕种农户代耕土地80余亩，可为群众降低生产成本1万余元，有效解决了土地闲置和撂荒问题。

通过产品代销，解决产销难问题。通过“进学校、进超市、进机关食堂”和“832”平台等本土直销、网络营销等形式，大力开展农产品代销行动，解决农产品“产销不畅”问题。2022年，州供销社、三穗县供销社帮助销售农产品1530余万元，同时为等溪村2023年产业发展做规划调整，该村2023年预计朝天椒产出20万斤、螺丝椒产出30万斤、密本南瓜产出40万斤。目前，已经与1家公司签订保底收购合同，协调2家经销商收购，与3家单位落实了销售意向。（图/文 余天英、景福啸）

等溪供销社组织农机开展代耕服务。